เครือข่ายอากาศสะอาด ชวนคนไทยให้ความเห็น “พ.ร.บ.อากาศสะอาด” ฉบับประชาชน

เครือข่ายอากาศสะอาด (Thailand Can) เปิดเผยความคืบหน้า ร่างพระราชบัญญัติกำกับดูแลการจัดการอากาศสะอาดเพื่อสุขภาพแบบบูรณาการ พ.ศ. … หรือ ร่างกฎหมายอากาศสะอาด ที่มี รศ.ดร.คนึงนิจ ศรีบัวเอี่ยม อาจารย์ประจำคณะนิติศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ผู้ร่วมก่อตั้งเครือข่ายอากาศ เป็นผู้เสนอ พร้อมแนบรายชื่อผู้มีสิทธิเลือกตั้งจำนวน 22,251 คน ว่า ขณะนี้รัฐสภากำลังเปิดรับฟังความคิดเห็น ตามรัฐธรรมนูญมาตรา 77 ผ่านเว็บไซต์ของรัฐสภา โดยมีประเด็นที่เปิดรับฟังความคิดเห็น ดังนี้

1.ท่านเห็นด้วยหรือไม่ กับการกำหนดให้สิทธิของบุคคลในการได้รับอากาศสะอาดได้รับการคุ้มครองโดยกฎหมาย

2.ท่านเห็นด้วยหรือไม่ กับการกำหนดให้รัฐมีหน้าที่ต้องอำนวยการและกำกับดูแลการจัดการร่วมอากาศสะอาดเพื่อสุขภาพอย่างบูรณาการระหว่างหน่วยงานของรัฐ และระหว่างหน่วยงานของรัฐกับภาคประชาสังคม

3.ท่านเห็นด้วยหรือไม่ กับการกำหนดให้บุคคลทุกคนมีสิทธิที่จะได้รับทราบข้อมูลที่เกี่ยวกับคุณภาพของอากาศ และผลกระทบของคุณภาพอากาศที่อาจเกิดขึ้นต่อสิ่งแวดล้อมและสุขภาพ และมีส่วนร่วมกับรัฐในการกำหนดนโยบาย จัดทำกฎหมาย กำกับดูแลการจัดการอากาศสะอาดเพื่อสุขภาพ ตลอดจนสิทธิในการเข้าถึงและได้รับความยุติธรรมทางสิ่งแวดล้อม

4.ท่านเห็นด้วยหรือไม่ กับการกำหนดให้มีคณะกรรมการร่วมนโยบายอากาศสะอาดเพื่อสุขภาพ คณะกรรมการกำกับดูแลการจัดการอากาศสะอาดเพื่อสุขภาพ คณะกรรมการบริหารเครื่องมือและมาตรการทางเศรษฐศาสตร์เพื่ออากาศสะอาด คณะกรรมการกองทุนอากาศสะอาดเพื่อสุขภาพ และองค์การอากาศสะอาดเพื่อสุขภาพ (อ.อ.ส.ส.) เพื่อทำหน้าที่กำหนดนโยบายและแผนแม่บทฯ การประเมินผลการปฏิบัติตามนโยบายและแผนแม่บทฯ การกำกับดูแล ตรวจสอบ ติดตาม เร่งรัด สนับสนุน และให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการที่มีอำนาจหน้าที่ที่เกี่ยวข้องกับอากาศสะอาดเพื่อสุขภาพ ควบคุมดูแลกองทุน และกำกับดูแล ติดตาม และดำเนินการจัดการอากาศสะอาดเพื่อสุขภาพแบบบูรณาการที่เชื่อมโยงมิติสุขภาพกับสิ่งแวดล้อม

5.ท่านเห็นด้วยหรือไม่ กับการให้มีเครื่องมือและมาตรการทางเศรษฐศาสตร์เพื่ออากาศสะอาด ได้แก่ ภาษีเพื่ออากาศสะอาด เงินบำรุงกองทุน ค่าธรรมเนียมการจัดการหมอกควันพิษ ระบบฝากไว้ได้คืน การกำหนดสิทธิและการโอนสิทธิในการปล่อยหมอกควันพิษ การประกันความเสียหาย ตลอดจนมาตรการส่งเสริม สนับสนุน และมาตรการอื่นๆ

6.ท่านเห็นด้วยหรือไม่ กับการกำหนดโทษทางอาญาตามร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ อย่างไร

รศ.ดร.คนึงนิจ ให้ข้อมูลเพิ่มเติมว่า “ร่าง พ.ร.บ. ฉบับนี้ได้กำหนดว่า ประชาชนมีสิทธิที่จะรู้ว่ามีอะไรในอากาศที่เราไม่ควรหายใจเข้าไป กฎหมายจะสร้างให้เกิดระบบที่ช่วยให้เรารู้ว่า อากาศที่เราหายใจมีมลพิษ แหล่งมลพิษอยู่ตรงไหนบ้าง เมื่อรู้ข้อมูลว่ามีใครมาทำลายสิทธิเรา แล้วพบว่ารัฐไม่ทำหน้าที่ ละเลย เพิกเฉย ร่าง พ.ร.บ. นี้ได้ให้อำนาจเราที่จะฟ้องเอาผิดเจ้าหน้าที่รัฐได้”

“ร่าง พ.ร.บ. อากาศสะอาดฉบับนี้ ยังมีกลไกสำคัญอย่างเช่น คณะกรรมการร่วมอากาศสะอาดเพื่อสุขภาพ ที่ต้องมีสัดส่วนจากประชาชนครึ่งหนึ่ง ขณะที่ฝั่งธุรกิจซึ่งเป็นผู้ปล่อยมลพิษ จะมีที่นั่งในคณะกรรมการไม่เกิน 1 ใน 3 ส่วนการดำเนินงานจะไม่เป็นภาระต่องบประมาณแผ่นดิน เนื่องจากมีเครื่องมือและมาตรการทางเศรษฐศาสตร์อื่นๆ ร่วมด้วย เช่น กองทุน ภาษีค่าธรรมเนียม ที่เน้นการปรับพฤติกรรมผู้ปล่อยมลพิษเพื่อจัดการปัญหาฝุ่นพิษอย่างยั่งยืน” รศ.ดร.คนึงนิจ กล่าว

สำหรับผู้ที่สนใจ สามารถเข้าไปร่วมแสดงความคิดเห็นได้ที่ www.parliament.go.th/section77/survey_detail.php?id=221